Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1873/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. P. (P.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 12 września 2023 r. nr SKO I 427/174/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przejęcia nieodpłatnie nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 lutego 1980 r. Naczelnik Gminy w R. orzekł o przejęciu nieodpłatnie na rzecz Państwa działki stanowiącej własność A. i K. M. , nr 1 o pow. 665 m2, wpisanej w rejestrze gruntów pod poz. [...] wsi S. Gmina R..

W dniu 28 czerwca 2021 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej (dalej: SKO) wpłynął wniosek obecnie skarżącego M. P. o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji. Skarżący wskazał, że doszło do rażącego naruszenia prawa, tj. art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin (Dz. U. z 1977 r. Nr 32, poz. 140), zwanej dalej ustawą z 1977 r., w zw. z art. 101 § 1 oraz art. 102 k.p.a. w brzmieniu pierwotnym, poprzez przejęcie przez Państwo, a następnie nadanie tej decyzji klauzuli ostateczności przez Wójta Gminy R. w dniu 19 stycznia 2021 r. mimo, iż decyzja z 1980 r. nie wywołała skutków prawnych i nie stała się ostateczna. Skarżący zarzucił także rażące naruszenie art. 53 ust. 1 i art. 56 ustawy z 1977 r., poprzez dokonanie nieodpłatnego przejęcia przedmiotowej działki, podczas gdy powyższe przepisy przewidywały odpłatne przejęcie nieruchomości przez Państwo. Wskazał również, iż brak jest dowodów potwierdzających doręczenie wskazanej decyzji stronom postępowania.