Wyrok NSA z dnia 1 kwietnia 2022 r., sygn. I GSK 566/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 773/21 w sprawie ze sprzeciwu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 22 września 2021 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie określenia kwoty nienależnie pobranej dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu gminy i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 17 listopada 2021 r. sygn. akt I SA/Łd 773/21 oddalił sprzeciw [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 22 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji ustalającej kwotę zwrotu dotacji pobranej nienależnie w 2017 r. wraz z odsetkami i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

[...] – dalej: skarżąca lub strona - prowadziła w 2017 r. Niepubliczne Punkty Przedszkolne w [...], otrzymując w związku z tym od Gminy Skierniewice dotację w wysokości [...]zł. Strona składała informacje o aktualnej liczbie uczniów wg stanu na pierwszy dzień miesiąca z podaniem danych dziecka, a po zakończeniu roku złożyła rozliczenie wykorzystania dotacji.

Organ dotujący zawiadomił stronę o kontroli udzielonej dotacji, wzywając ją do przygotowania niezbędnej dokumentacji. Ponieważ strona nie zastosowała się także do tego wezwania, organ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne celem ustalenia wysokości i obowiązku zwrotu udzielonej dotacji. W toku postępowania organ zgromadził materiał dowodowy, na który prócz wniosku o udzielenie dotacji, rozliczenia dotacji oraz miesięcznych informacji o liczbie uczniów w punktach przedszkolnych wraz z naliczeniem dotacji, składała się także przekazana przez pełnomocnika strony dokumentacja finansowa potwierdzająca wydatkowanie i rozliczenie dotacji (w tym zestawienie wydatków i dokumenty źródłowe).