Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 marca 2022 r., sygn. I SA/Go 432/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Asesor WSA Damian Bronowicki Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Andrzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2022 r. sprawy ze skargi R. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych za lata 2013- 2016 1. Uchyla zaskarżoną decyzję w całości. 2. Zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz strony skarżącej kwotę 4561 (cztery tysiące pięćset sześćdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

R. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: "Skarżąca", "Spółka") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (powoływany dalej również jako "organ II instancji", "Dyrektor ARiMR", "organ odwoławczy") z dnia [...] września 2021 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako "organ I instancji") z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego - PROW 2007 – 2013 w wysokości 306.016,00 zł.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynikało co następuje:

W dniu 15.05.2013 r. do organu pierwszej instancji wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej (płatność PRŚ) na rok 2013. Spółka zadeklarowała realizację wariantu 4.1 – ochrona siedlisk lęgowych ptaków na obszarze 62,92 ha. Decyzją z [...].10.2013 r. organ pierwszej instancji przyznał płatność PRŚ w wysokości 79.504,00 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że terminem rozpoczęcia 5-letniego okresu zobowiązania, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia PRS, jest dzień [...].03.2013 r. Tym samym spółka zobowiązała się do realizacji zobowiązania do dnia 14.03.2018 r. Środki finansowe zostały przekazane skarżącej w dniu 13.10.2013 r.