Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 marca 2022 r., sygn. II SA/Wr 228/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 marca 2022 r. sprawy ze skargi A.N. na decyzję Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 26 lutego 2021 r. nr WZ.5592.13.7.2020 w przedmiocie usunięcia materiałów palnych składowanych poza budynkiem mieszkalnym I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. przyznaje od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz r. pr. R.W. kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100 złotych) w tym 55,20 zł podatku od towarów i usług, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

A.N. (dalej - skarżąca, strona) wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (dalej - DKWPSP albo organ) z dnia 26 lutego 2021 r., nr WZ.5592.13.7.2020 w przedmiocie usunięcia materiałów palnych składowanych poza budynkiem mieszkalnym. Z przedłożonych przez organ akt administracyjnych wynika, że zakwestionowane skargą rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Burmistrz S. wszczął postępowanie w sprawie odpadów na działce nr [...] przy ul. [...] w S.. Pismem z dnia 20 lipca 2020 r. Burmistrz S. wystąpił do Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w J., (dalej KMPSP), z żądaniem wydania opinii w sprawie spełnienia przesłanki konieczności niezwłocznego usunięcia odpadów. KMPSP w dniu 2 września 2020 r. przeprowadził oględziny przedmiotowej nieruchomości utrwalone w sporządzonym na tę okoliczność protokole ustaleń z czynności kontrolno-rozpoznawczych. Po zawiadomieniu pismem z dnia 3 września 2021 r. o wszczęciu postępowania, w dniu 17 września 2021 r. organ I instancji wydał decyzję nr MZ.052.1.8.2020, którą na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 oraz art. 4 ust. 1a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1123., dalej - ustawa o PSP) oraz § 4 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. z 2010 r., nr 109, poz. 719 ze zm., dalej - rozporządzenie w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków) nakazał A.N. usunąć materiały palne składowane poza budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym zlokalizowanym w S. przy ul. [...] w odległości mniejszej niż 4 m od granicy działki sąsiedniej. Nadto decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.