Wyrok NSA z dnia 29 marca 2022 r., sygn. III OSK 942/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.L. i K.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 października 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 522/18 w sprawie ze skargi A.L. i K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia powierzchni działki do jej pierwotnej wysokości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 października 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 522/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A.L. i K.L. (skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia powierzchni działki do jej pierwotnej wysokości.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodzili się skarżący i w skardze kasacyjnej zarzucili mu na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a.:

1. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

art. 145 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77 i 80 k.p.a. poprzez

a) zaniechanie uwzględnienia skargi i jej niezasadne oddalenie w sytuacji, gdy zaskarżona decyzja rażąco narusza przepisy postępowania (art. 7, 77 k.p.a.) oraz prawa materialnego, wskutek niedostatecznego ustalenia stanu faktycznego sprawy, w tym w szczególności wskutek braku ustalenia stanu wyjściowego stosunków wodnych na gruncie, stanu wody na gruncie sąsiednim przed rzekomym podwyższeniem gruntu przez skarżących i w związku z tym tego, w jaki sposób stan wody uległ zmianie, a także wskutek braku ustalenia szkody oraz wpływu innych czynników na gromadzenie się wód, w tym wpływu remontu drogi na powstanie problemu ze spływem wód;

b) brak wszechstronnego rozważenia zebranego materiału dowodowego i oparcie decyzji na niepełnej, niejasnej, i niespójnej opinii biegłego, w sytuacji gdy w szczególności nie został ustalony wyjściowy stan stosunków wodnych na gruncie;