Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 marca 2022 r., sygn. II SA/Op 21/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 marca 2022 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta K. z dnia [...], nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz skarżącego D. J. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez D. J., reprezentowanego przez pełnomocnika adwokata – M. Ż. (dalej jako "skarżący" bądź "strona"), jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. (zwanego dalej "organem odwoławczym" lub "Kolegium") z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję, wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta K. przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w K. (zwanego dalej "organem pierwszej instancji"), odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem J. J.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 4 sierpnia 2021 r. D. J., reprezentowany przez pełnomocnika, zwrócił się do organu pierwszej instancji z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym ojcem – J. J., urodzonym dnia [...], który pozostaje w związku małżeńskim. Do wniosku dołączył m.in.: 1) pełnomocnictwo z dnia 28 lipca 2021 r. udzielone adwokatowi M. Ż.; 2) oświadczenie z dnia 28 lipca 2021 r., z którego wynika min., że skarżący nie posiada prawa do emerytury, renty, renty socjalnej, renty rodzinnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, a także nie posiada własnego orzeczenia o niepełnosprawności, że osoba niepełnosprawna jest żonata natomiast wnioskodawca jest kawalerem oraz synem osoby wymagającej opieki, z którą zamieszkuje wspólnie i nad którą sprawuje opiekę. Podano też, że skarżący nie jest zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego, i nie uzyskiwał dochodów podlegających opodatkowaniu, oraz że nie jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy, a w zatrudnieniu pozostawał do ok. 2016 r. W załączeniu do oświadczenia przedstawiono dokumenty dotyczące zakresu opieki sprawowanej przez skarżącego nad ojcem, osób spokrewnionych zobowiązanych do alimentacji wobec osoby niepełnosprawnej, a także wyciąg z dokumentu tożsamości skarżącego oraz kopię orzeczenia Powiatowego Zespołu Orzekania o Niepełnosprawności w K. z dnia [...], nr [...], na podstawie którego J. J. został zaliczony do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności do dnia 31 maja 2026 r. W orzeczeniu wskazano, że nie można ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 14 kwietnia 2021 r.