Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 marca 2022 r., sygn. II SA/Wa 2446/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Sławomir Fularski (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym dniu 24 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej jako "Minister" lub "organ") decyzją z [...] kwietnia 2021 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku A. L. (dalej jako "wnioskodawczyni" lub "strona") działając na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2020 r., poz. 723, ze zm.) odmówił wyłączenia stosowania wobec wnioskodawczyni przepisów art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.

W uzasadnieniu organ wskazał, że strona wnioskiem z [...] czerwca 2017 r. wystąpiła do Ministra o zastosowanie wobec niej art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. We wniosku w pierwszej kolejności przestawiła przebieg służby. Wnioskodawczyni wskazała, że [...] stycznia 1976 r. rozpoczęła służbę w resorcie spraw wewnętrznych

w Wydziale [...] Komendy Wojewódzkiej Milicji Obywatelskiej w [...]. Następnie po przeniesieniu do [...] z dniem [...] sierpnia 1983 r. realizowała zadania w pionie ds. [...] Wojewódzkiego Urzędu Spraw Wewnętrznych w [...]. W okresie od [...] kwietnia 1988 r. do [...] lipca 1990 r. zajmowała stanowisko [...] w [...] Wojewódzkiego Urzędu Spraw Wewnętrznych w [...]. Do jej zadań należało przyjmowanie wniosków i wydawanie paszportów służbowych i turystycznych oraz kompletowanie dokumentacji dotyczącej kart stałego pobytu dla cudzoziemców mieszających w Polsce. Strona dodała, że charakter jej pracy był typowo urzędniczy, na żadnym etapie realizacji nie podejmowała decyzji o wydaniu paszportu. Podkreśliła ponadto, że w okresie służby w [...], jak też w pozostałych okresach jej pracy w resorcie spraw wewnętrznych, nigdy nie prowadziła żadnych działań wywiadowczych czy kontrwywiadowczych. Wskazała, że okres jej pracy w [...] Wojewódzkiego Urzędu Spraw Wewnętrznych w [...] był bardzo krótki, tylko 2 lata i 4 miesiące, a okres jej służby w resorcie spraw wewnętrznych to 22 lata i 10 miesięcy. Z dniem [...] lipca 1990 r. wnioskodawczyni przeszła ze służby w [...] do służby w Wydziale [...] Komendy Rejonowej Policji w [...]. Zaznaczyła, że nastąpiło to w sposób ciągły, nie podlegała weryfikacji, pracowała nadal w tym samym budynku, zmieniając jedynie pokój biurowy. Zdaniem strony, dodatkowym argumentem przemawiającym za rozpoznaniem wniosku zgodnie z jej oczekiwaniem jest fakt, że po dniu 12 września 1989 r. wykonywała swoje obowiązki w sposób rzetelny, a wręcz wzorowy, czego dowodem są przyznane nagrody i wyróżnienia. Dodała ponadto, że w czasie całej służby w resorcie spraw wewnętrznych postępowała uczciwie, nigdy nie dopuściła się zachowań niegodnych funkcjonariusza Policji.