Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 marca 2022 r., sygn. II SA/Ol 104/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 marca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Korszach z dnia 12 października 2018 r., nr LVII/363/2018 w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Korsze stwierdza nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 5 ust. 1, 3, 4, 5, 6, § 6, § 9 ust. 2, § 10 ust. 1, § 11 ust. 1 i 2, § 12 ust. 6, § 16 oraz § 17 ust. 4.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr LVII/363/2018 z dnia 12 października 2018 r. Rada Miejska w Korszach przyjęła Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Korsze (dalej: jako: "uchwała", "Regulamin").

Skargą z 28 grudnia 2021 r. Prokurator Okręgowy w Olsztynie (dalej jako: "Skarżący", "Prokurator") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie ww. uchwałę, w części dotyczącej § 5 ust. 1, 3, 4, 5, 6, § 6, § 9 ust. 2, § 10 ust. 1, § 11 ust. 1 i 2, § 12 ust. 6, § 16 oraz § 17 ust. 4 Regulaminu stanowiącego załącznik do uchwały, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w tej części.

Skarżący zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (w brzmieniu obowiązującym w dniu podjęcia uchwały Dz. U. z 2018, poz. 994 z późno zm.) (dalej u.s.g.) oraz art. 19 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (w brzmieniu obowiązującym w dniu podjęcia uchwały Dz. U. z 2018, poz. 1152) (dalej u.z.z.w.), poprzez przekroczenie delegacji ustawowej wskazanej w powyższych przepisach, polegającej na:

- określeniu w § 5 ust. 1 czasu, na jaki ma być zawarta umowa, podczas gdy tego typu materia powinna być uregulowana w umowie pomiędzy przedsiębiorstwem wodociągowo – kanalizacyjnym, a odbiorcą, podczas gdy Rada nie miała do tego kompetencji;