Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2022 r., sygn. II SA/Wa 3225/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.), Asesor WSA Michał Sułkowski, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2022 r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wydania pozwolenia usunięcia uchybienia w zakresie treści arkusza organizacji szkoły podstawowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] września 2020 r. nr [...], 2. zasądza od Ministra Edukacji i Nauki na rzecz Gminy W. kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była skarga Gminy W. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki znak [...] z dnia [...] lipca 2021 r. w przedmiocie wydania polecenia usunięcia uchybienia w zakresie treści arkusza organizacji szkoły podstawowej.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

Decyzją znak [...] z dnia [...] września 2020 r. [...] Kurator Oświaty (zwany dalej: Kurator, organ I instancji), działając na podstawie art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 910, zwana dalej: u.p.o.): w pkt 1) stwierdził uchybienie przepisom art. 10 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 110 u.p.o. przez Gminę W. (zwana dalej: gmina, skarżąca) jako organ prowadzący, polegające na wydaniu wiążących wytycznych w zakresie treści arkusza organizacji szkoły dla Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] (zwany dalej: dyrektor szkoły) wchodzącej w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego Nr [...] w W. na rok szkolny 2020/2021, które wynikały z uchwały nr [...] Rady Gminy W. z dnia [...] sierpnia 2002 r. w sprawie nadania Statutu Zespołom Szkół Samorządowych Gminy W. i miały charakter władczy i wiążący; w pkt 2) polecił gminie usunąć wskazane w pkt 1 uchybienie przepisom Prawa oświatowego w ten sposób, że gmina wycofa wytyczne dotyczące arkusza organizacji skierowane do dyrektora szkoły i zaprzestanie praktyki wkraczania w kompetencje dyrektora szkoły w zakresie sporządzania arkusza organizacji szkoły w terminie do [...] września 2020 r.