Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 marca 2022 r., sygn. II SA/Gl 1677/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 marca 2022 r. sprawy ze skargi H. W. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 lipca 2020 r. działający w imieniu Zakładu [...] H. W. w S. (dalej: strona, skarżący) zwrócił się do Zarządu Zlewni w G. o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego w postaci studni głębinowej zlokalizowanej na działce nr 1 w Z. oraz na pobór wód podziemnych z premiowej studni w określonych wielkościach.

Dyrektor Zarządu Zlewni w G. (dalej organ, organ pierwszej instancji) zawiadomił w piśmie z dnia 19 października 2021 r. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie, a po przeprowadzeniu wymaganego postępowania, zgromadzeniu niezbędnego materiału dowodowego decyzją z dnia [...] nr [...] działając na podstawie art. 309 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 396 ust. 1 pkt 7 i art. 397 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 624 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił udzielenia stronie wnioskowanych pozwoleń - tj. na wykonanie urządzenie wodnego w postaci studni głębinowej oraz na pobór wód podziemnych z utworów wapienia muszlowego o wskazanych wielkościach.

W uzasadnieniu po opisaniu przebiegu postępowania stwierdził, iż zgodnie z art. 389 pkt 6 ustawy Prawo wodne pozwolenie wodnoprawne wymagane jest na wykonanie urządzeń wodnych, którymi zgodnie z art. 16 pkt 65 są urządzenia lub obiekty służące do kształtowania zasobów wodnych lub korzystania z tych zasobów, a zgodnie z art. 389 pkt 1 w związku z art. 35 tej ustawy pozwolenie wodnoprawne wymagane jest na usługi wodne, które obejmują m.in. pobór wód podziemnych. Zgodnie z art. 400 ust. 8 ustawy pozwolenie wodnoprawne wydaje się na podstawie operatu wodnoprawnego oraz zgromadzonych w toku postępowania dowodów. Następnie organ przywołał postanowienia obowiązującego planu miejscowego miasta Z. zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w Z. z dnia [...] wskazując na zapisy zamieszczone w § 22 i § 42, z których wynika nakaz zaopatrzenia w wodę z istniejącego przewodu. Wobec wątpliwości organ wystosował pisma, wnioskując o przedstawienie w sprawie stanowiska przez podmioty zainteresowane czyli wnioskującego, Prezydenta Miasta Z. oraz A Sp. z o.o.