Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 marca 2022 r., sygn. IV SA/Wr 606/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Katarzyna Radom, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję z dnia [...] [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po przeprowadzeniu postępowania wszczętego na wniosek A. N. (dalej: strona, skarżący), w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] nr [...] działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta L., Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., w przedmiocie ustalenia w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji obowiązku zwrotu poniesionych zastępczo przez gminę wydatków z tytułu niewywiązywania się skarżącego z obowiązku opłaty za pobyt ojca w Domu Pomocy Społecznej w M., w kwocie 6.098,56 zł - na podstawie art. 156 § 1 oraz art. 158 § 1, w związku z art 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn.:Dz. U. z 2021 r., poz. 735) - odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, że wymienioną decyzją z dnia [...] organ pierwszej instancji orzekł o obowiązku zwrotu poniesionych zastępczo przez gminę wydatków z tytułu niewywiązywania się strony z obowiązku wnoszenia opłaty za pobyt ojca w dps. Pismem z dnia 26 lutego 2021 r. skarżący zwrócił się o stwierdzenie nieważności opisanej decyzji. Argumentował, że podstawą nałożenia obowiązku pokrycia kosztów umieszczenia wstępnego w dps jest art. 61 ustawy o pomocy społecznej. Przepis ten jako jedną z grup podmiotów obowiązanych do poniesienia kosztów pobytu rodzica w dps wskazuje zstępnych.W ramach tej grupy każdy z zstępnych posiada jednakże taki sam obowiązek. W niniejszej sprawie przebywający w dps ojciec skarżącego ma jeszcze drugiego syna. Tymczasem zaskarżona decyzja została wydana tylko w stosunku do skarżącego. Decyzja ta, nakładająca obowiązek samodzielnego pokrycia kosztów pobytu w dps na jednego ze zstępnych jest decyzją nie tylko niekorzystną dla strony, ale wręcz decyzją rażąco naruszającą przepisy i skutkującą koniecznością stwierdzenia jej nieważności.