Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 marca 2022 r., sygn. III SA/Gl 1473/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2022 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja nr [...] z [...] r. znak [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. (dalej: Komendant Wojewódzki Policji) utrzymującą w mocy decyzję nr [...] Komendanta Miejskiego Policji w C. (dalej: Komendant Miejski Policji) z dnia [...] r., znak [...] odmawiającą H.K. (dalej: Skarżąca) wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za 26 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego oraz 9 dni urlopu dodatkowego za 2010 r., za 26 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego oraz 9 dni urlopu dodatkowego za 2011 r., za 26 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego oraz 9 dni urlopu dodatkowego za 2012 r., za 26 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego oraz 9 dni urlopu dodatkowego za 2013 r. wraz z opóźnieniem w zapłacie odsetek.

Z akt administracyjnych wynika, że w dniu 20 listopada 2018 r. Skarżąca wystąpiła do Komendanta Wojewódzkiego Policji z wnioskiem o dokonanie wyrównania wypłaconego ekwiwalentu za urlop.

Pismem z dnia 3 grudnia 2018 r. Komendant Wojewódzki Policji zawiadomił Skarżącą, że przedmiotowy wniosek jest zasadny, ale nie ma możliwości jego realizacji wobec braku ustawowo określonego wskaźnika stanowiącego podstawę naliczenia przedmiotowych należności. Realizacja wniosku nastąpi niezwłocznie po jego ustaleniu.

Ponownie wniosek w tej sprawie Skarżąca złożyła 2 stycznia 2019 r. W uzasadnieniu podała, że wysokość należnego ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop ustalono na podstawie art. 115a ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji, uznanego za sprzeczny z Konstytucją przyznane jej świadczenie z tego tytułu zostało w sposób krzywdzący obniżone. Skarżąca powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., K 7/15 i domagała się wydania decyzji/postanowienia w tej sprawie. W odpowiedzi Komendant Wojewódzki Policji stwierdził, że wejście w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego powoduje ukształtowanie nowej sytuacji prawnej, dlatego nie można przyjąć, że tracą moc wcześniej ukształtowane na ich podstawie przepisy prawne.