Wyrok NSA z dnia 17 marca 2022 r., sygn. I GSK 2282/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del. WSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Monika Tutak-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Związku Gmin [...] w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 grudnia 2017 r. sygn. akt I SA/Kr 747/17 w sprawie ze skargi Związku Gmin [...] w [...] na decyzję Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Związku Gmin [...] w [...] na rzecz Zarządu Województwa Małopolskiego [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 7 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Kr 747/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Związku Gmin [...] na decyzję Zarządu Województwa Małopolskiego z [...] maja 2017 r. utrzymującą w mocy decyzję z [...] listopada 2016 r. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zarząd Województwa Małopolskiego jako Instytucja Zarządzająca Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 (dalej: Zarząd, organ, IZ MRPO) zawarł 23 grudnia 2013 r. ze Związkiem Gmin [...] (dalej: Beneficjent, skarżący) umowę o dofinansowanie Projektu w ramach Osi Priorytetowej 7. Infrastruktura ochrony środowiska Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 pn. "Poprawa jakości powietrza na terenie zlewni rzeki [...]".

Na podstawie umowy o dofinansowanie Projektu, część środków europejskich została beneficjentowi wypłacona, zgodnie ze złożonymi wnioskami o płatność. Realizacja projektu rozpoczęła się w dniu 1 kwietnia 2013 r., natomiast zakończenie nastąpiło w dniu 15 sierpnia 2015 r.