Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 marca 2022 r., sygn. I SA/Sz 1/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel, Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na 2017 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2017 roku do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. wpłynął wniosek A. L. (dalej zwany: "Wnioskodawca", "Skarżący"), w którym zawnioskował o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej w wariancie 2.1 - Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności) oraz w wariancie 4.1 – Ochrona siedlisk lęgowych ptaków. We wniosku zadeklarował między innymi działki ewidencyjne: nr 102/6 i 102/8 położone w województwie [...], powiecie [...] gminie K. P., obrębie Ś..

Wnioskodawca oświadczył, w odpowiedzi na wezwanie organu, że działki ewidencyjne nr 134, 50, 51, 52/1, 56, 102/6, 102/8 użytkuje zgodnie co do uprawy

i powierzchni z wnioskiem o dopłaty na 2017r. Nadto ww. działki użytkuje niezmiennie i w dobrej kulturze od kilku lat.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] (doręczoną w dniu

[...] kwietnia 2018 r.) Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu [...] i Miasta Ś. z siedzibą

w G. (dalej zwany: "Kierownik Biura Powiatowego") przyznał Wnioskodawcy płatność rolnośrodowiskową PROW 2007-2013 na rok 2017 w łącznej wysokości

[...] zł.

Decyzją z dnia [...] września 2020 r. nr [...] Dyrektor Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa (dalej zwany: "Dyrektor") stwierdził nieważność decyzji Kierownika Biura Powiatowego nr [...] z dnia [...] kwietnia 2018 roku.

Organ ten wyjaśnił w jej uzasadnieniu, że decyzja z dnia [...] kwietnia 2018 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ działki ewidencyjne nr 102/6 i 102/8 wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa nie kwalifikowały się do dopłat z uwagi na to, że Wnioskodawca nie posiadał do nich tytułu prawnego.