Wyrok NSA z dnia 16 marca 2022 r., sygn. II GSK 728/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant asystent sędziego Krystian Szpotański po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Okręgowej Rady Adwokackiej w K. i zażalenia M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 października 2020 r. sygn. akt III SAB/Kr 66/20 w sprawie ze skargi M. W. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w K. w przedmiocie wydania zaświadczenia 1) uchyla pkt 1 wyroku i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie; 2) oddala skargę kasacyjną Okręgowej Rady Adwokackiej w K. w całości; 3) zasądza od Okręgowej Rady Adwokackiej w K. na rzecz M. W. kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji, WSA) wyrokiem z 6 października 2020 r., sygn. akt III SAB/Kr 66/20, po rozpoznaniu skargi M. W. (dalej: skarżąca, strona) na bezczynność (...) Izby Adwokackiej w K. działającej przez Okręgową Radę Adwokacką w K. (dalej: ORA, organ) w przedmiocie wydania zaświadczenia, w punkcie pierwszym umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu lub podjęcia czynności; w punkcie drugim stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; w punkcie trzecim przyznał od ORA na rzecz skarżącej sumę pieniężną w kwocie 1000 (tysiąc) złotych; w punkcie czwartym zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Pismem z (...) M. W. zwróciła się do ORA z wnioskiem o wydanie w dwóch egzemplarzach zaświadczenia potwierdzającego fakty wynikające z prowadzonej przez organ ewidencji w zakresie zdania przez nią z wynikiem pozytywnym egzaminu adwokackiego stwierdzonego uchwałą z (...), wpisania na listę adwokatów stwierdzonego uchwałą z (...) oraz wykonywania nieprzerwanie od dnia złożenia ślubowania tzn. od (...) zawodu adwokata.