Wyrok NSA z dnia 16 marca 2022 r., sygn. I GSK 2343/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Piotr Pietrasz (spr.) Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant starszy asystent sędziego Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Ke 620/17 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. akt I SA/Ke 620/17, oddalił skargę M. M. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z [...] września 2017 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

M. M. w dniu [...] czerwca 2016 r. złożył wniosek o przyznanie płatności w ramach wsparcia bezpośredniego na rok 2016. Ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO), płatności na zazielenienie, płatności redystrybucyjnej (dodatkowej) do działek rolnych o łącznej powierzchni 80,12 ha, położonych na działkach ewidencyjnych w obrębach: K., w gminie S. (powiat jędrzejowski, województwo świętokrzyskie), O. i S., w gminie Ch., M., w gminie P., D., G. L., R., S., w gminie R., L., w gminie G. (powiat kielecki, województwo świętokrzyskie), N., w gminie S. (powiat opatowski, województwo świętokrzyskie), B., K., K., S., K. i G., w gminie K. (powiat pińczowski, województwo świętokrzyskie). M. M. wnioskował ponadto o płatności do upraw owoców miękkich zadeklarowanych na powierzchni 0,67 ha.

W okresie od 28 września do 28 grudnia 2016 r. w gospodarstwie skarżącego została przeprowadzona kontrola w zakresie wymogów wzajemnej zgodności, która wykazała nieprawidłowości. Dla działek DD, DE, DG, DI, IK zastosowano kod nieprawidłowości DR33 – stwierdzono, że cała działka rolna nie jest gruntem rolnym. Kontrola w zakresie kwalifikowalności powierzchni przeprowadzona metodą inspekcji terenowej w gospodarstwie skarżącego w tym samym czasie także wykazała nieprawidłowości.