Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 marca 2022 r., sygn. I SA/Bd 2/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. wydał w dniu [...] r. decyzję o przyznaniu skarżącej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019. Na mocy przedmiotowej decyzji organ umorzył postępowanie w sprawie przyznania jednolitej płatności obszarowej w części dotyczącej powierzchni wycofanej oraz przyznał stronie jednolitą płatność obszarową, płatność za zazielenienie, płatność związaną do powierzchni upraw roślin pastewnych oraz płatność związaną do powierzchni upraw roślin strączkowych na ziarno - zgodnie z żądaniem zawartym we wniosku. Płatność dodatkowa (redystrybucyjna) przyznana została do powierzchni maksymalnej, tj. 27,00 ha. Wszystkie przyznane płatności zostały pomniejszone w wyniku zastosowania współczynnika korygującego, określonego w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 oraz zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym do tego rozporządzenia. Ponadto Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. przyznał stronie kwotę z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej w wysokości [...] zł. Realizacja płatności przyznanych decyzją nastąpiła na rachunek bankowy wskazany przez rolnika we wniosku o wpis do ewidencji producentów w dniu [...] r. (płatność zaliczkowa) oraz w dniu [...] r. (płatność końcowa).

W wyniku wznowienia z urzędu postępowania, decyzją z dnia [...] r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. przyznał skarżącej płatność JPO do powierzchni zatwierdzonej, tj. 116,7250 ha oraz płatność za zazielenienie do powierzchni stwierdzonej dla JPO, tj. 118,69 ha. Organ I instancji w wydanym rozstrzygnięciu zastosował art. 19a ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) Nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 181 z [...] r., str. 48 ze zm.). W wydanym rozstrzygnięciu organ I instancji przyznał także płatność dodatkową (redystrybucyjną) do powierzchni 27,00 ha - maksymalnej, płatność związaną do powierzchni upraw roślin pastewnych do powierzchni stwierdzonej, tj. 3,61 ha oraz płatność związaną do powierzchni upraw roślin strączkowych zgodnie z żądaniem zawartym we wniosku. Wszystkie przyznane płatności zostały pomniejszone w wyniku zastosowania współczynnika korygującego, określonego w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 oraz zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym do tego rozporządzenia. Ponadto Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. przyznał stronie kwotę z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej w wysokości [...] zł.