Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 października 2023 r., sygn. III SA/Kr 941/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2023 r. nr SKO.NA/4130/180/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia skargę oddala.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku Prokuratora Okręgowego w Krakowie (dalej: "Prokurator") o ponowne rozpatrzenie sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie (dalej: "SKO w Krakowie", "Kolegium") postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2023r. nr SKO.NA/4130/180/2023, utrzymało w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 27 lutego 2023r., nr SKO.NA/4130/220/2022 odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie (dalej: "Gminna Komisja") z dnia 10 czerwca 2021r., znak: [...], pozytywnie opiniującego wniosek B. Ł. działającej pod firmą "B.", ul. [...], [...] K. (dalej: "uczestnik postępowania") na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży G. [...], [...] G.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postanowieniem Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie z dnia 10 czerwca 2021r., znak: [...] pozytywnie zaopiniowano wniosek ww. uczestnika na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży G. [...], [...] G.

Sprzeciwem z dnia 7 grudnia 2022r. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia podnosząc, że postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2021r. poz. 1119 ze zm.; dalej: "ustawa"), tj. na podstawie nieistniejącej w obiegu prawnym uchwały Rady Gminy Gdów z dnia 6 września 2018r., nr LVI/407/18 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Gdów oraz uchwały o nr LVI/406/2018 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych (...) na terenie Gminy Gdów. Prokurator zaznaczył, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawomocnym wyrokiem z dnia 25 listopada 2021 r. i 3 grudnia 2021 r. o sygn. akt III SA/Kr 863/21 oraz III SA/Kr 841/21 stwierdził nieważność ww. uchwał. Prokurator akcentował, że stwierdzenie nieważności uchwał wywołuje skutek ex tunc.