Wyrok NSA z dnia 10 października 2023 r., sygn. II GSK 690/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej N.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 2380/22 w sprawie ze skargi N.M. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2022 r. nr DZP-III.6010.89.2022 w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz N.M. 560 (pięćset sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 listopada 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 2380/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę N.M. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z 24 czerwca 2022 r. w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Wnioskiem z 27 lipca 2020 r. N.M. (dalej "skarżąca") zwróciła się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie o wpis na listę adwokatów.

Po uchyleniu wcześniejszych uchwał, Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie uchwałą z 13 stycznia 2022 r. odmówiła skarżącej wpisu na listę adwokatów, ponownie wskazując na niedawanie przez nią rękojmi należytego wykonywania zawodu adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie podkreśliła, że charakter postawionych przez Prokuraturę Regionalną w Szczecinie zarzutów, a przez to także zarzutów w postępowaniu dyscyplinarnym, nie dawał organowi podstaw do zmiany dotychczasowej oceny w zakresie spełniania przez kandydatkę przesłanek z art. 65 pkt 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2022 r. poz. 1184, dalej "p.a."). Dodatkowo Rada zaznaczyła, że prymat zasady domniemania niewinności nie znajduje zastosowania na gruncie postępowania administracyjnego w przedmiocie wpisu na listę adwokatów.