Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Bd 389/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie opłaty rocznej za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Burmistrza S. na rzecz [...] S.A. w W. kwotę [...]([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 12 kwietnia 2018 r., nr OŚiR.604.2.65.2018 Burmistrz Szubina, poinformował V. ("spółka") o wymiarze opłaty rocznej za usługi wodne - zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], położonej w obrębie T. , gm. S., w wysokości 9.841,50 zł ustalonej na podstawie art. 272 ust. 22 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 1566 – dalej "p.w.") oraz oświadczenia spółki z 30 marca 2018 r. Organ ustalił wysokość opłaty jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wyrażonej w m˛ wielkości utraconej powierzchni biologicznie czynnej oraz czasu wyrażonego w latach - zgodnie z art. 272 ust. 8 p.w. oraz zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 2502).

Spółka pismem z 23 kwietnia 2018 r. złożyła reklamację dotyczącą wysokości opłaty za usługi wodne ustalonej pismem z 12 kwietnia 2018 r., podnosząc, że przywołane przepisy art. 272 ust. 8 p.w. określają, iż podstawą wyliczenia ma być wielkość utracona powierzchni biologicznie czynnej ponad 70%. Spółka wniosła o ponowne ustalenie wysokości opłaty uwzględniające ww. wartość graniczną.

Decyzją z 11 maja 2018 r., nr OŚiR.604.2.65.2018 Burmistrz Szubina, na podstawie art. 273 ust. 6 p.w. orzekł o oddaleniu reklamacji V. .