Wyrok NSA z dnia 31 października 2023 r., sygn. I OSK 2151/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant: Starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Gl 1557/20 w sprawie ze skargi K.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 30 września 2020 r. nr SKO.4205.135.2020 w przedmiocie odstąpienia od opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Gl 1557/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z 30 września 2020 r. nr SKO.4205.135.2020 w przedmiocie odstąpienia od opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oddalił skargę.

Skargę kasacyjna od powyższego wyroku wniósł K.Ś. Skarżąc wyrok w całości zarzucił Sądowi I instancji wydanie wyroku z naruszeniem:

I. przepisu procesowo-materialnego, tj. art. 194 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w którym mowa jest o możliwości stosowania tzw. "ulg", tj. o możliwości odstąpienia od opłat, jak również umorzenia opłat, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia ich na raty, o których to "ulgach" mowa w art. 193 ust. 1 tejże ustawy - przez zaakceptowanie niewłaściwie przyjętej sekwencji rozstrzygnięć obranej przez organy administracyjne orzekające w sprawie na wcześniejszym etapie postępowania - w dodatku bez wskazania podstawy prawnej uzasadniającej przyjęcie takiej sekwencji - co miało istotny wpływ na wynik sprawy,

oraz obrazy art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. obranego za podstawę zawieszenia pierwszego z wszczętych postępowań - mimo braku spełnienia przesłanki zawieszenia tego postępowania na tej podstawie prawnej;