Wyrok NSA z dnia 27 października 2023 r., sygn. I FSK 728/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Sylwester Golec (sprawozdawca), Sędzia NSA Marek Olejnik, Sędzia WSA del. Agnieszka Jakimowicz, po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 1146/19 w sprawie ze skargi Gminy M. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 17 czerwca 2019 r., nr 0111-KDIB3-1.4012.145.2019.2.KO w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z dnia 23 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 1146/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi gminy M. (powoływanej dalej jako: strona skarżąca lub gmina) na interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 17 czerwca 2019 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług (podatek VAT) uchylił zaskarżoną interpretację (wyrok z uzasadnieniem dostępny jest w bazie CBOSA na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl).

1.2. Interpretacją z 17 czerwca 2019 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (powoływany dalej jako: organ interpretacyjny) uznał za nieprawidłowe stanowisko zaprezentowane przez gminę we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej.

Gmina złożyła do organu interpretacyjnego wniosek o wydanie pisemnej indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. We wniosku wskazała, że jest czynnym podatnikiem podatku VAT oraz pozyskała środki unijne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego (dalej jako: RPO) Województwa S. na lata 2014-2020 na usługę usuwania azbestu, utylizacji azbestu i wykonania pokrycia dachu blachodachówką. Czynności te zostaną wykonane w ramach projektu "Usunięcie wyrobów zawierających azbest na terenie gminy M.", którego celem jest ochrona ludzi i środowiska przed szkodliwym odziaływaniem wyrobów wykonanych z azbestu. W ramach tych czynności gmina będzie usuwać pokrycia dachowe z azbestu w budynkach mieszkańców gminy, odbierać azbest od mieszkańców, utylizować azbest i wykonywać nowe pokrycia dachowe. W związku z tym zadano następujące pytania: