Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 października 2023 r., sygn. II SA/Go 517/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [....] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 17, art. 48 ust. 3 w związku z art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390, dalej jako u.ś.r.), Burmistrz odmówił przyznania J.O. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji lub niepodejmowania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad córką M.K.. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, iż w dniu 18 listopada 2021 r. J.O. złożyła wniosek w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad córką M.K.. Na podstawie bazy PESEL organ ustalił, że J.O. jest spokrewniona z M.K. - jest jej matką i jest to pokrewieństwo pierwszego stopnia w linii prostej. Z art. 128 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego wynika, iż na J.O. spoczywa obowiązek alimentacyjny względem córki. Na podstawie oświadczeń zebranych w toku postępowania ustalono, iż J.O. sprawuje opiekę nad córką i jest jedyną osobą, która może taką opiekę sprawować. Na podstawie orzeczenia, wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] października 2014 r., znak [...] ustalono, że M.K. posiada od [...] września 2014 r. znaczny stopień niepełnosprawności,

a niepełnosprawność istnieje od 21-go roku życia. Orzeczenie wydano na stale. M.K. z uwagi na stan zdrowia wymaga stałej opieki osoby drugiej. Ustalono również, iż z uwagi na konieczność zapewnienia stałej opieki nad córką strona nie jest w stanie podjąć zatrudnienia oraz innej pracy zarobkowej. Zdaniem organu, ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, iż strona nie spełnia warunków do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r. stanowi, iż świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do zasiłku stałego. Organ stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie zachodzi przesłanka negatywna, bowiem strona na mocy decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] posiada prawo do zasiłku stałego. Dalej organ I instancji zwrócił uwagę, iż zgodnie z art. 17 ust. 1 lit. 1b u.ś.r. świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała: 1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia,