Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 października 2023 r., sygn. II SA/Op 213/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Protokolant Inspektor sądowy Magdalena Figurniak-Cis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 kwietnia 2023 r., nr SKO.40.553.2023.ro w przedmiocie odmowy przyznania dodatku dla gospodarstw domowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. M. (dalej także jako: "strona", "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej jako: "Kolegium") z dnia 28 kwietnia 2023 r., Nr SKO.40.553.2023.ro utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Nysy (dalej jako: "organ I instancji") z dnia 15 grudnia 2022 r., Nr ŚRiA.5414.000358.2022.JS, odmawiającą przyznanie skarżącej dodatku dla gospodarstw domowych.

Skarga została wniesiona w następującym, wynikającym z akt administracyjnych, stanie faktycznym i prawnym:

Organ I instancji decyzją z dnia 15 grudnia 2022 r. odmówił stronie przyznania prawa do świadczenia w postaci dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji m.in. przywołał brzmienie obowiązujących przepisów prawa oraz podał argumenty przemawiające za podjętym rozstrzygnięciem. Wskazał, że we wniosku z dnia 17 października 2022 r., skorygowanym wnioskiem z 24 października 2022 r., strona wskazała, że głównym źródłem ogrzewania jej lokalu położonego w N. przy ul. [...], nr. [...], jest piec kaflowy oraz elektryczny piec indukcyjny. Rodzajem wykorzystywanego paliwa jest inny rodzaj biomasy tj., węgiel kamienny, drwa kawałkowe do rozpałki i energia elektryczna. Wyjaśnił, że lokal mieszkalny jest zgłoszony do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków jako ogrzewany elektrycznym piecem indukcyjnym CO (z funkcją centralnego ogrzewania) oraz piecem kaflowym zasilanym na paliwo stałe (węgiel, drewno, pellet lub inny rodzaj biomasy także z funkcją centralnego ogrzewania). Nadto podniósł, że strona wnioskiem z dnia 22 sierpnia 2022 r. zwróciła się o wypłatę dodatku węglowego wskazując w nim, że źródłem ogrzewania w jej gospodarstwie domowym jest piec kaflowy na paliwo stałe zasilane węglem. Wyjaśnił końcowo, że żadne z rodzajów wykorzystywanych paliw w gospodarstwie domowym, wskazanych przez stronę, nie jest "innym rodzajem biomasy".