Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 października 2023 r., sygn. III SA/Kr 1777/22

|Sygn. akt III SA/Kr 1777/22 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 października 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna, Sędziowie: WSA Jakub Makuch (spr.), Asesor WSA Marta Kisielowska, , Protokolant: Starszy Referent Monika Kostecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2023 r., sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 września 2022 r., znak nr SKO.PS/4110/608/2022 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 22 września 2022 r., znak SKO.PS/4110/608/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia 3 sierpnia 2022 r. orzekającej o odmowie przyznania J. K. (dalej: "skarżąca") zasiłku stałego. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 2, art. 3, art. 4, art. 11 ust. 2, art. 12, art. 39, art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 2268, dalej: "u.p.s.") oraz art. 163 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca wnioskiem z 4 lipca 2022 r. zwróciła się o przyznanie jej zasiłku stałego z uwagi na otrzymanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.

Z protokołu ze spotkania z rodziną z dnia 11 lipca 2022 r., w którym uczestniczyła skarżąca oraz A. B. jako jej pełnomocnik oraz dwóch pracowników socjalnych wynika, że skarżąca wskazała, że nie zgadza się na wykorzystanie jednego arkusza wywiadu w odniesieniu do niej oraz jej pełnomocnika; prowadzą oni bowiem odrębne gospodarstwa domowe, a świadczyć o tym miały m. in. inne (różniące się) nazwisko skarżącej jej pełnomocnika. Ponadto zdaniem skarżącej, oboje wyłącznie pomagali sobie wzajemnie od 11 lat, nie prowadząc wspólnego gospodarstwa domowego. W protokole odnotowano, że jest to już trzecia próba przeprowadzenia wywiadu ze skarżącą, skarżąca odmówiła podpisania tak sporządzonego wywiadu. Zarzuciła pracownikom socjalnym brak informowania o godzinie i dacie wywiadu. W dołączonym do wywiadu oświadczeniu pełnomocnika skarżącej z 11 lipca 2022 r. wskazał on, że pracownik socjalny odmówił przeprowadzenia osobnego wywiadu dla nich obojga z osobna uznając, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Pełnomocnik skarżącej nie zgodził się z tymi twierdzeniami i odmówił przeprowadzenia wywiadu na wspólnym kwestionariuszu. W ocenie pełnomocnika skarżącej stanowisko to jest nakierowane na celowe pozbawienie skarżącego środków z pomocy społecznej.