Postanowienie NSA z dnia 26 października 2023 r., sygn. II GW 79/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Prezydenta Miasta Ś. z dnia 15 czerwca 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Ś. a Prezydentem Miasta W. w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Ś. jako organ właściwy do rozpatrzenia sprawy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 15 czerwca 2023r. Prezydent Miasta Świdnica na podstawie art. 4 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie Dz.U. z 2023, poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") wniósł o rozstrzygnięcie sporu, zaistniałego pomiędzy nim a Prezydentem Wrocławia - poprzez wskazanie Prezydenta Wrocławia jako organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o potwierdzenie prawa M. F. do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

W uzasadnieniu wskazał, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we Wrocławiu przekazał Prezydentowi Miasta Świdnicy zawiadomieniem otrzymanym w dniu 19 kwietnia 2023r., wniosek o potwierdzenie prawa do świadczeń zdrowotnych dla M. F.. W uzasadnieniu zawiadomienia o przekazaniu sprawy według właściwości wskazano, że M. F. nie posiada aktualnego miejsca zamieszkania na terenie Wrocławia, natomiast jej ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest ul. (...) w Świdnicy. Podkreślił, że jeśli brak jest możliwości ustalenia miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy i brak w tej kwestii także innych przepisów szczególnych, to ustalanie właściwości miejscowej organu następuje z uwzględnieniem regulacji zawartych w art. 21 § 1 i 2 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022r., poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a."). Wskazując, że M. F. przebywała w (...) Szpitalu (...) we (...) w dniach od 19 do 20 grudnia 2022r., 28 grudnia 2022r. oraz od 21 do 22 lutego 2023r. tj. w okresie trzech miesięcy, oraz że samodzielnie zgłosiła się do szpitala w dniu 18 marca 2023r., przyjął, że z powyższego można powziąć przeświadczenie graniczące z pewnością, że dotychczasowym miejscem pobytu świadczeniobiorcy jest obszar Wrocławia.