Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 października 2023 r., sygn. III SA/Wr 580/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca) Asesor WSA Dominik Dymitruk Protokolant st. specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi R. z siedzibą na L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 9 maja 2022 r. nr 0201-IGC.48.24.2022 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na przewoźnika oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 9 maja 202r r. nr 0201-IGC.46.24.2022 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: DIAS, organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu (dalej: Naczelnik, organ I instancji) z 4 lutego 2022 r. , nr 45800-COC-3.48.119.2021, nakładającą na [...] R. z siedzibą na L. (dalej: skarżąca, przewoźnik, strona) karę pieniężną w wysokości 20 000 zł, w związku z naruszeniem art. 12a ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (Dz.U. z 2018 r., poz. 2332 ze zm.) – dalej: ustawa o SENT.

Z poczynionych w postępowaniu i przyjętych przez organy ustaleń faktycznych wynikało, że w dniu 7 sierpnia 2019 r., o godz. 12.44 w systemie SENT dokonano w imieniu skarżącej rejestracji zgłoszenia przewozu towaru klasyfikowanego do pozycji CN 2710, zgodnie z ustawą o SENT podlegającemu monitorowaniu. Wraz z przekazaniem numeru referencyjnego zgłoszenia SENT nr [...] Naczelnik wezwał zgłaszającego przewoźnika do przedstawienia środka transportu wraz z towarem w Oddziale Celnym w Ż. celem przeprowadzenia kontroli. W związku z otrzymanym dniu 3 września 2019 r. przez Referat Służby Dyżurnej i Realizacji DUCS zawiadomieniem o prawdopodobieństwie niewykonania przez przewoźnika obowiązku stawienia się wraz z towarem do kontroli, Naczelnik wystąpił wnioskiem do DIAS o zabezpieczenie danych lokalizacyjnych urządzenia wskazanego przez przewoźnika w zgłoszeniu SENT. W oparciu o te ustalenia Naczelnik wszczął w stosunku do przewoźnika postępowanie zakończone wydaniem w dniu 4 lutego 2021 r. decyzji nakładającej na przewoźnika karę w wysokości 20 000 zł za na naruszenie obowiązku określonego w art. 12a ust. 3 ustawy o SENT tj. nieprzedstawienie środka transportu wraz z towarem w miejscu wyznaczonym przez organ celno-skarbowy celem przeprowadzenia kontroli.