Wyrok NSA z dnia 25 października 2023 r., sygn. I OSK 1818/22

Dnia 25 października 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 października 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2774/20 w sprawie ze skargi A.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 1 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. T.(Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2020 r. w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] października 2020 r. Prezydent [...] (dalej też jako organ I instancji) przyznał Skarżącej zasiłek pielęgnacyjny z tytułu niepełnosprawności dziecka poniżej 16 roku życia - córki Z.T.- w kwocie 215,84 złote, na okres od 1 października 2020 r. do 30 listopada 2020 r. oraz stwierdził, że na podstawie art. 32 ust. 1d ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm., dalej jako u.ś.r.) decyzja jest natychmiast wykonalna.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W.(Kolegium) decyzją z [...] listopada 2020 r. utrzymało w mocy powyższą decyzję. W uzasadnieniu wskazało, że wniosek o prawo do zasiłku pielęgnacyjnego został złożony 9 października 2020 r., tj. po upływie trzech miesięcy od dnia wydania przez Sąd Rejonowy dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyroku z 6 czerwca 2020 r. sygn. akt VII U 114/19 w sprawie o ustalenie niepełnosprawności, na skutek złożonego odwołania od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w W. z [...] lutego 2019 r. Wyrok powyższy stał się prawomocny 2 lipca 2020 r. W następnej kolejności Kolegium wywiodło, że zgodnie z art. 24 ust. 2a u.ś.r., jeżeli w okresie trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zostanie złożony wniosek o ustalenie prawa do świadczenia uzależnionego od niepełnosprawności, prawo to ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności. W ocenie organu II instancji Skarżąca nie złożyła wniosku w terminie wskazanym w powyższym przepisie, na skutek czego nie ma możliwości przyznania jej wnioskowanego świadczenia za okres liczony od miesiąca w którym złożony został wniosek o ustalenie niepełnosprawności, tj. październik 2018 r.