Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 października 2023 r., sygn. I SA/Gl 685/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Sędzia WSA Monika Krywow (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 1 marca 2023 r. nr SKO.F/41.4/718/2022/12095 w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania w sprawie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2021 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 18 lipca 2022 r., nr SKO.F/41.4/524/2022/8765; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 1 marca 2023 r., nr SKO.F/41.4/718/2022/12095, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej jako Kolegium, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2022 roku, poz. 2651 ze zm., dalej jako O.p.), po rozpatrzeniu zażalenia E. S.(dalej jako podatniczka, skarżąca), utrzymało w mocy postanowienie własne z 18 lipca 2022 r. nr SKO.F/41.4/524/2022/8765 o pozostawieniu bez rozpatrzenia odwołania z dnia 16 maja 2022 r. złożonego przez adwokat M. N. w imieniu podatniczki od decyzji Prezydenta Miasta R. (dalej jako organ podatkowy) nr [...] z 29 kwietnia 2022 r. ustalającej wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2021.

Powyższe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postanowieniem z dnia 18 lipca 2022 r. Kolegium pozostawiło bez rozpatrzenia odwołanie złożone przez adwokat M. N. w imieniu podatniczki od decyzji organu podatkowego z 29 kwietnia 2022 r. Organ odwoławczy za podstawę prawna tego postanowienia przyjął m.in. art. 169 § 4 O. p. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ odwoławczy wskazał, że adwokat działająca jako pełnomocnik podatniczki, jako profesjonalny pełnomocnik została wezwana, wezwaniem z dnia 21 czerwca 2022 r. (doręczonym 27 czerwca 2022r.), do przedłożenia pełnomocnictwa zawierającego wszystkie elementy wymienione w art. 183c § 1 O.p., zgodnie ze wzorem wynikającym z przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie wzorów pełnomocnictwa szczegółowego i pełnomocnictwa do doręczeń oraz wzorów zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzenia tych pełnomocnictw (Dz. U. z 2018 r., poz 974). Organ odwoławczy podkreślił, że ww. adwokat wraz z pismem z 1 lipca 2022r. przedłożyła jedynie niepełne odwzorowanie 2 kserokopii pełnomocnictw szczegółowych na druku PPS-1 do działania w imieniu podatniczki w niniejszej sprawie. Organ odwoławczy stwierdził, że przedłożone dokumenty nie można było uznać za właściwe uzupełnienie braków formalny odwołania z 16 maja 2022 r. do których usunięcia został fachowy pełnomocnik skutecznie wezwany, co skutkowało pozostawieniem opisanego odwołania bez rozpatrzenia.