Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 marca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2403/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska (spr.) Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2022 r. sprawy ze skargi F. S., H. S., I. W. i H. Z. na uchwałę Rady [...] z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia szczegółowych zasad, trybu przyznawania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z 4 sierpnia 2021 r. F. S., H. S., J. W. i H.Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miasta "(...)" z 24 września 2020 r. nr XXXVII/1157/2020 w przedmiocie określenia szczegółowych zasad, trybu przyznawania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych m. "(...)" (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2020 r. poz. 9953) w części obejmującej § 1 ust. 3 Załącznika nr 2 tj. w zakresie w jakim stanowi, że: "W przypadku, gdy w zawodach w danej dyscyplinie i konkurencji brało udział mniej niż 4 zawodników we współzawodnictwie indywidualnym albo mniej niż 4 drużyn, zespołów, osad, sztafet, par, debli, mikstów lub załóg stypendium przysługuje jedynie za zajęcie pierwszego miejsca".

W skardze zarzucono organowi naruszenie:

1. art. 31 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1133) oraz art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.) w związku z art. 15 i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., następnie Dz. U. z 2021 r. poz. 735; dalej: k.p.a.) poprzez niewskazanie w zaskarżonej uchwale trybu przyznawania stypendium sportowego, formy rozstrzygnięcia w przedmiocie przyznania stypendium oraz sposobu odwołania od rozstrzygnięcia Prezydenta m. "(...)"w przedmiocie wniosku o stypendium sportowe. Skarżący podnieśli, że na skutek tego organy administracji publicznej rozstrzygające w przedmiocie stypendium sportowego, tj. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. oraz Prezydent m. "(...)" wadliwie przyjmują, że rozstrzygnięcie Prezydenta m. "(...)"w przedmiocie przyznania stypendium sportowego nie stanowi decyzji administracyjnej i nie przysługuje od niego odwołanie, podczas gdy sprawa zainicjowana wnioskiem o przyznanie stypendium stanowi indywidualną sprawę administracyjną, której rozstrzygnięcie powinno nastąpić w drodze decyzji administracyjnej i od której stronie przysługuje prawo odwołania;