Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 marca 2022 r., sygn. II SA/Gl 1563/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2022 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od żądania zwrotu udzielonych świadczeń w zakresie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku J. M. Wójt Gminy K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] odmówił stronie odstąpienia od żądania zwrotu wydatków na udzielone świadczenia z pomocy społecznej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi dla syna, wykonane za miesiąc lipiec 2021 r. W uzasadnieniu wskazano, że wnioskująca w dniu 6 sierpnia 2021 r. złożyła wniosek o odstąpienie od żądania zwrotu wydatków na udzielone świadczenia z pomocy społecznej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych. W związku z powyższym wszczęte zostało postępowanie administracyjne dotyczące sprawdzenia, czy zachodzą ustawowe przesłanki do uznania strony za osobę uprawnioną do uzyskania odstąpienia zwrotu z tytułu powyższych usług.

W oparciu o przeprowadzony w dniu [...] r. wywiad środowiskowy ustalono, że w miesiącu lipcu 2021 r. rodzina strony posiadała dochód 4.876,17 zł. Ustalono ponadto, że rodzina ponosi następujące miesięczne wydatki i opłaty: za energię elektryczną 220,00 zł, za gospodarowanie odpadami komunalnymi 132 zł, za telefon 180 zł, za internet 100 zł, za lekarstwa 200 zł, za wodę 150 zł, za przegląd i ubezpieczenie samochodu 125 zł. Wyjaśniono, że za szczególnie uzasadniony przypadek rozumieć należy sytuację życiową rodziny wynikającą z faktu zaistnienia nadzwyczajnych, wyjątkowo negatywnych okoliczności wpływających na sytuację życiową rodziny, zdarzeń, których strona nie była w stanie zapobiec dochowując należytej staranności. Z kolei za uzasadnione sytuacje czy okoliczności należy uznać sytuacje wyjątkowe, losowe, a także potwierdzonych ponoszonych dużych kosztów leczenia i leków, rehabilitacji, które tak obciążają budżet rodzinny, że nie pozwalają na ponoszenie odpłatności. Syn K. korzysta z przyznanych specjalistycznych usług opiekuńczych, wskaźnik odpłatności dla strony wynosi 11 % kosztu realizacji jednej godziny usługi. Ponadto uczęszcza do Niepublicznej Szkoły Podstawowej [...] w C. i korzysta tam z zajęć opiekuńczych, a rodzina ponosiła wyłącznie opłatę za wyżywienie dziecka. W oparciu o powyższe ustalenia organ I instancji uznał, że sytuacja rodziny nie jest sytuacją wyjątkową, noszącą znamiona "szczególnie uzasadnionego przypadku".