Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 października 2023 r., sygn. II SA/Op 248/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 16 maja 2023 r., nr 42/23 w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz M. S. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez M. S. (dalej jako: skarżąca lub zobowiązana), reprezentowaną przez pełnomocnika, postanowieniem z dnia 16 maja 2023 r., nr 42/23, Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny (dalej również: OPWIS), znak EP.056.2.2022.WR, działając na podstawie art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 338 z późn. zm.), art. 17 i art, 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. 2022 r., poz. 479 z późn. zm.), dalej w skrócie: "u.p.e.a.", art. 127 § 2, art. 138 § 1 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm.), dalej jako: "K.p.a., po rozpoznaniu stanowiska wierzyciela, tj. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brzegu (dalej również jako wierzyciel lub w skrócie: PPIS), znak sprawy EP.966.4.41.2022.MWN, z dnia 10 marca 2023 r. o uznaniu za nieuzasadnione zarzutów skarżącej w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej - utrzymał w mocy kwestionowane postanowienie.

Wyżej wymienione rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznymi i prawnym. PPIS wystosował w dniu 19 listopada 2019 r. upomnienie, w którym stwierdził, że mimo upływu terminu nie został wykonany ciążący na skarżącej obowiązek poddania małoletniego dziecka – córki strony Z. D. (dalej również jako: dziecko) urodzonej dnia 9 maja 2018 r. obowiązkowym szczepieniom ochronnym przeciwko: gruźlicy, wirusowemu zapaleniu wątroby typu B (pierwsza, druga, trzecia dawka szczepienia podstawowego), błonicy, tężcowi, krztuścowi (pierwsza, druga, trzecia, czwarta dawka szczepienia podstawowego), poliomyelitis (pierwsza, druga, trzecia dawka szczepienia podstawowego), inwazyjnym zakażeniom Haemophilus influenzae typu b (pierwsza, druga, trzecia, czwarta dawka szczepienia podstawowego), Streptococcus pneumoniae, (pierwsza, druga, trzecia dawka szczepienia podstawowego), odrze, śwince i różyczce (szczepienie podstawowe) - zgodnie z Programem Szczepień Ochronnych. Upomnienie zostało doręczone na adres skarżącej. W związku z niewykonaniem obowiązku, wierzyciel wystąpił do OWPIS w dniu 28 września 2021 r. z wnioskiem o wszczęcie egzekucji administracyjnej obowiązku o charakterze niepieniężnym. Organ ten jest organem prowadzącym egzekucje o charakterze niepieniężnym, na mocy porozumienia nr OUW/OK-1/15 z dnia 6 lutego 2015 r. (opubl. Dz. U.rz. Woj. Opolsk. z dnia 10 lutego 2015 r. poz, 304) w sprawie powierzenia Opolskiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu zadań Wojewody Opolskiego, jako organu egzekucyjnego w egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym, wynikających bezpośrednio z przepisów prawa, polegających na egzekucji obowiązku poddania szczepieniom ochronnym, dla których wierzycielami są Państwowi Powiatowi Inspektorzy Sanitarni działający na terenie województwa opolskiego.