Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 października 2023 r., sygn. I SA/Kr 735/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Paweł Dąbek Sędziowie: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) WSA Michał Niedźwiedź po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 czerwca 2023 r. nr SKO.EA/418/56/2023 w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia 14 kwietnia 2023 r. nr FN.3162.4.1.2023.MP, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Jerzmanowice-Przeginia (dalej: Wójt, organ I instancji, wierzyciel) działając na podstawie przepisu art. 34 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 479, ze zm.; dalej: u.p.e.a.), po rozpoznaniu zarzutów w sprawie egzekucji wniesionych przez H.K. (dalej: Zobowiązana, Skarżąca), postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2023 r. nr FN.3162.4.1.2023.MP oddalił "zarzuty w przedmiocie postępowania egzekucyjnego".

Wójt w uzasadnieniu w pierwszej kolejności wskazał, że na podstawie tytułu wykonawczego [...] , który dotyczy deklarowanej nieuiszczonej opłaty za gospodarowanie nieruchomościami, zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne nr 1228-SEE.7113.201.2023.2 przez Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Kraków. Zobowiązana zgłosiła "zarzuty w sprawie decyzji administracyjnej", które sprowadzają się do twierdzenia, iż nie deklarowała takiej opłaty, a od wszystkich pism się odwoływała, ostatnio od postanowienia SKO z dnia 17 lutego 2023 r.

Dalej Wójt powołując się na przepisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2519 ze zm.; dalej: u.c.p.g.), wyjaśnił, że gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i że nie są dopuszczalne samowolne zmiany czy to wysokości czy częstotliwości uiszczania opłat, jak to robi Zobowiązana. Jak wynika z art. 6m ust. 2 u.c.p.g., w przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości, właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana. Takiej deklaracji dłużniczka nie składała, zatem zobowiązana jest uiszczać opłaty zgodnie z pierwotną deklaracją. W związku z brakiem wpłat należnych opłat, wszczęcie postępowania egzekucyjnego było w pełni uzasadnione.