Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 585/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca) Protokolant: referent Iga Nowik po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. zs. w K. na decyzję Komendanta 4 Wojskowego Szpitala Klinicznego z Polikliniką SPZOZ we Wrocławiu z dnia 4 sierpnia 2023 r. nr 2798/23 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 20 kwietnia 2023 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instacji; II. zasądza od Komendanta 4 Wojskowego Szpitala Klinicznego z Polikliniką SPZOZ we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej M. sp. z o.o. zs. w K. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. spółka z o. o. z siedzibą w K. zwróciła się do Komendanta [...] Wojskowego Szpitala Klinicznego z Polikliniką SPZOZ we W. wnioskiem z dnia 20 kwietnia 2023 r. o udostępnienie w formie elektronicznej informacji publicznej dotyczącej postępowania o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie zapytania ofertowego pod nazwą "Dostawa ureterorenoskopów giętkich cyfrowych – 10 sztuk wraz z najmem jednostki sterującej w okresie 12 miesięcy od daty zawarcia umowy". Spółka wniosła o udostępnienie zawartej w wyniku tego postępowania umowy wraz z wszelkimi załącznikami do tej umowy (w tym o udostępnienie całości ofert wykonawcy, z którym zawarto umowę wraz z wszelkimi załącznikami do tej oferty oraz uzupełnionymi na późniejszym etapie dokumentami, jeśli taka sytuacja miała miejsce).

W dniu 7 lipca 2023 r. organ przesłał wnioskodawcy kopię umowy zawartej w postępowaniu o udzielenie zamówienia z wykonawca V. spółka z o. o. z siedzibą we Wrocławiu, kopię oferty wykonawcy, kopię dokumentacji z wszczęcia i zakończenia postępowania.

Decyzją z dnia 7 lipca 2023 r. nr 2510/23 Komendant [...] Wojskowego Szpitala Klinicznego z Polikliniką SPZOZ odmówił udostępnienia dokumentu dotyczącego wykonawcy V. spółka z o. o., potwierdzającego upoważnienie do sprzedaży i posprzedażowej obsługi technicznej produktów H. Co. Ltd. z siedzibą C. z uwagi na tajemnicę przedsiębiorcy. Organ podał w uzasadnieniu, że pismem z dnia 23 marca 2023 r., złożonym w prowadzonym przez organ postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, wykonawca zastrzegł jako tajemnicę przedsiębiorstwa treść załączonego dokumentu udzielonej mu autoryzacji, bowiem dokument ten dotyczy informacji organizacyjnych przedsiębiorstwa i ujawnione w nim informacje posiadające wartość gospodarczą nie są powszechnie znane osobom zwykle zajmującym się tym rodzajem informacji oraz nie są łatwo dostępne dla takich osób. Według wykonawcy, informacje te dotyczą zakresu posiadanej autoryzacji oraz listy podmiotów ją posiadających, a ponadto uzgodnienia zawarte z dystrybutorem produktów zalecają utajnienie treści tego dokumentu. W związku z tym organ uznał, że udostępnieniu nie podlega dokument dotyczący autoryzacji z uwagi na skuteczne i zasadne zastrzeżenia treści tego dokumentu przez wykonawcę.