Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1337/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Sędziowie SWSA Janusz Kasprzycki ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 3 lipca 2023 r., nr 148/2023 w przedmiocie odmowy przyznania ekwiwalentu pieniężnego za nadgodziny I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie na rzecz skarżącego D. Z. 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 lipca 2023 r. nr 148/2023 Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. - dalej k.p.a.), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Proszowicach z dnia 27 marca 2023 r. nr 21/2023 o odmowie wypłaty asp. szt. w stanie spoczynku D. Z. (dalej: skarżący) ekwiwalentu pieniężnego za nadgodziny wynikające z przygotowania i rozliczenia ze służby.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Raportem z dnia 4 stycznia 2021 r. skarżący - asp. szt. w stanie spoczynku, zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w Proszowicach o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego za nadgodziny wynikające z przygotowania i rozliczenia ze służby na stanowisku kierowania KPP w Proszowicach w okresie od dnia 9 czerwca 2016 r. do dnia 1 stycznia 2020 r. w liczbie 231 nadgodzin oraz nadgodziny wynikające z nieudzielonej przerwy w służbie w okresie od 4 stycznia 2018 r. do dnia 1 stycznia 2020 r. w liczbie 205,5 nadgodzin.

Skarżący Rozkazem Personalnym nr 84/2020 Komendanta Powiatowego Policji w Proszowicach z dnia 21 grudnia 2020 r., został zwolniony ze służby z dniem 6 stycznia 2021 r. w związku z orzeczeniem przez komisję lekarską trwałej niezdolności do służby. Komendant Powiatowy Policji w Proszowicach, w odpowiedzi na złożony raport, nie uwzględnił prośby skarżącego uzasadniając swoje stanowisko tym, że po dokonaniu weryfikacji grafików służby oraz prowadzonej ewidencji nadgodzin na dzień zwolnienia ze służby, posiadał 103 nadgodziny uprawniające do naliczenia i wypłacenia ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby, które zostały ujęte w "Zaświadczeniu o uposażeniu i nagrodzie rocznej" z dnia 12 stycznia 2021 r. Komendant zaznaczył również, że zarówno skarżący jak i żaden inny policjant pełniący służbę na stanowisku dyżurnego Zespołu Dyżurnych jednostki, nigdy nie zgłaszał problemów związanych z wykorzystaniem przerw w służbie. Także sam fakt ewentualnego niewykorzystania 45 minut przerwy, która przysługuje podczas pełnienia służby, nie rodzi prawa do uzyskania ekwiwalentu pieniężnego, co reguluje przepis §4 ust. 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 października 2001 r. w sprawie rozkładu czasu służby policjantów (Dz.U. nr 131 poz. 1471 z późn.zm.).