Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Go 634/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] lipca 2023r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania Polskiego Związku Działkowców (Okręgowy Zarząd; dalej także skarżący lub PZD) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] czerwca 2023r.,nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z dniem [...] stycznia 2016 r. przez Polski Związek Działkowców prawa użytkowania części nieruchomości gruntowej oznaczonej nr działki [...] położonej w [...] (nr KW [...]).

2. Decyzja ta zapadła w następującym stanie sprawy: Polski Związek Działkowców wnioskiem z dnia [...] grudnia 2022 r. (data wpływu do organu 30 grudnia 2022 r.) wystąpił do Prezydenta Miasta o wydanie na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1073; dalej ustawa ROD) decyzji stwierdzającej nabycie prawa bezpłatnego użytkowania części nieruchomości gruntowej oznaczonej numerem działki [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że na części tej nieruchomościznajduje się Rodzinny Ogród Działkowy [...], który jest jednostką organizacyjną Stowarzyszenia Ogrodowego Polski Związek Działkowców.

Zdaniem wnioskującego nabył on prawo użytkowania do części przedmiotowej nieruchomości z mocy samego prawa z dniem [...] stycznia 2016r., co winno zostać stwierdzone stosowną decyzją organu, która to ma charakter jedynie deklaratoryjny, nie ustanawia prawa, a jedynie potwierdza jego istnienie, co stanowi podstawę doujawnienia prawa w księdze wieczystej. Teren objęty wnioskiem od momentu powstania rodzinnego ogrodu działkowego [...] w 1983 r. był i w dalszym ciągu jest zagospodarowany jako rodzinny ogród działkowy.