Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Lu 1067/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi E. W. i R. W. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 29 września 2023 r., znak: ZOA-I.7721.18.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 10 sierpnia 2023 r. znak: PINB 7355/Kon-9/2023. II. zasądza od Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie na rzecz E. W. i R. W. (solidarnie) kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do sądu postanowieniem z dnia 29 września 2023 r., po rozpatrzeniu zażaleń E. W. i R. W. (dalej także jako skarżący), Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: LWINB), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. (dalej jako: PINB w L.) z dnia [...] sierpnia 2023 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie robót budowlanych – wybudowania świetlicy wiejskiej wraz z garażem OSP na działkach o nr ewid. [...] i [...] w miejscowości Z. W., gmina K..

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy:

W dniu 20 lipca 2023 r. do organu I instancji wpłynął wniosek pełnomocnika skarżących o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie budowy remizy Ochotniczej Straży Pożarnej – świetlicy wiejskiej – zlokalizowanej na działkach o nr ewid. [...] i [...] w miejscowości Z. W..

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2023 r. PINB w L. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie robót budowlanych prowadzonych na ww. działkach. Powołując się na art. 61a § 1 k.p.a., organ nadzoru budowlanego podniósł, że żądanie wszczęcia postępowania zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną postępowania. Ponadto zwrócono uwagę, że budynek świetlicy wiejskiej został wybudowany na podstawie decyzji Starosty L. z dnia 23 lutego 2021 r. nr [...].