Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1118/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Makuch Sędziowie WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant starszy referent Paulina Grojec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 24 marca 2023 r. nr SKO.PS/4110/540/2022 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 marca 2023 r. znak: SKO.PS/4110/540/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, działając na podstawie art. 61 ust 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2268, dalej: u.p.s.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2023 r. poz. 775, dalej: k.p.a.), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Chełmka z dnia 6 lipca 2022 r. nr DPR.5027.11.6.2022 orzekającą o ustaleniu odpłatności dla J. F. (dalej: skarżący) za pobyt matki I. F. w Dom Pomocy Społecznej (DPS) w B.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Na podstawie decyzji z dnia 12 października 2015 r. nr [...] matka skarżącego została umieszczona w Domu Pomocy Społecznej w B.

Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego ustalono, że matka skarżącego od dnia umieszczenia w DPS, tj. od 16 października 2015 r. nie posiadała środków finansowych, które pozwoliłyby jej na pokrycie w całości kosztów związanych z pobytem w Domu Pomocy Społecznej. Zgodnie z przeprowadzonymi w latach 2015 – 2019 wywiadami rodzinnymi ustalono, że matka skarżącego pobierała rentę rodzinną i dodatek pielęgnacyjny w łącznej kwocie od 1665,60 zł (w r. 2015) do 1789,84 zł (w r. 2019), których 70% dochodu nie umożliwiło pokrycia całej opłaty za pobyt w DPS w B.

Przedstawiając wyliczenia za poszczególne okresy pobytu matki skarżącego organ wyjaśnił, że zarządzeniem nr 14/2015 Starosty B. z dnia 18 lutego 2015 r. w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej w B. na rok 2015 (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z dnia 19 lutego 2015 r. poz. 897) średni miesięczny koszt utrzymania wynosił 2762,40 zł. Opłata wnoszona przez matkę skarżącego w wysokości 70% posiadanego dochodu, która została ustalona na podstawie przeprowadzonego rodzinnego wywiadu środowiskowego, zgodnie z wydaną decyzją nr 5027.8.4.2015 z dnia 29 października 2015 r. wynosiła 1165,92 zł. Opłata zastępczo wniesiona przez gminę Chełmek za okres od dnia 16 października 2015 r. do 31 października 2015 r. wynosiła 823.99 zł, a następnie w miesiącach listopad i grudzień 2015 r. opłata zastępczo wniesiona przez gminę Chełmek wyniosła po 1596.48 zł miesięcznie.