Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6887/21

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego wywołuje skutek nie tylko ex nunc, ale również ex tunc, wobec czego wszelkie rozstrzygnięcia dotyczące ekwiwalentu za urlop niewykorzystany przed dniem publikacji wyroku Trybunału muszą być dostosowane do nowego stanu prawnego w sposób realizujący zasadę sprawiedliwości społecznej i konstytucyjne prawo do urlopu. Interpretacja przepisów intertemporalnych nie może być sprzeczna z wyrokiem Trybunału, ani ograniczać zakresu jego zastosowania poprzez wprowadzenie regulacji przewidujących stosowanie niekonstytucyjnych przeliczników ekwiwalentu urlopowego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 55/21 w sprawie ze skargi W. K. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 30 listopada 2020 r., nr 23/2706/ASZ w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 19 kwietnia 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 55/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi W. K. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z 30 listopada 2020 r., nr 23/2706/ASZ, w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy: stwierdził bezskuteczność czynności ustalenia ekwiwalentu pieniężnego w związku ze zwolnieniem z dniem 2 kwietnia 2020 r. ze służby w Policji w części tj.: "w kwocie 23 433, 15 zł brutto, tj. za 65 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego za okres przed dniem 6 listopada 2018 r.".

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Informacją nr 23/2706/ASZ o dokonanej czynności materialno-technicznej Komendant Wojewódzki Policji poinformował skarżącego o ustaleniu oraz wypłacie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe. Ekwiwalent został wypłacony i ustalony w związku ze zwolnieniem skarżącego ze służby z dniem 2 kwietnia 2020 r.: w kwocie 23 433,15 zł brutto, tj. za 115 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz w kwocie 43 260,84 zł brutto, tj. za 84 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego za okres od dnia 6 listopada 2018 r.