Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Lu 928/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi R. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r., znak: [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta D. z dnia 9 stycznia 2023 r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z dnia 25 lipca 2023 r. nr SKO.41/1226/L/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej jako organ lub Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania R. N. (dalej jako: wnioskodawca lub skarżący), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta D. z dnia 9 stycznia 2023 r., znak: DŚR/1675/81827/2023, w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 24 listopada 2022 r. (data wpływu do OPS w D. 28.11.2022 r.) skarżący wystąpił o wypłatę dodatku węglowego. We wniosku wskazał, że zamieszkuje w D. przy ul. [...], prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe w budynku jednorodzinnym z zainstalowanym w nim głównym źródłem ogrzewania, którym jest kocioł na paliwo stałe.

W aktach sprawy znajduje się deklaracja dotycząca źródeł ciepła i źródeł spalania paliw złożona przez R. N. i wypełniona przez pracownika Urzędu Gminy w dniu 25 listopada 2022 r., z której wynika, że skarżący zamieszkuje w budynku jednorodzinnym z zainstalowanych źródłem ciepła o funkcji centralnego ogrzewania (c.o.) w postaci – kotła na paliwo stałe (węgiel, drewno, pellet lub inny rodzaj biomasy) z ręcznym podawaniem paliwa/zasypowy. W przedmiotowej deklaracji wskazano również, jako rodzaj stosowanych w kotłach paliw stałych: węgiel i paliwa węglopochodne oraz drewno kawałkowe. Dodatkowo w deklaracji zaznaczono, jako źródła uzyskiwania ciepłej wody użytkowej (c.w.u.) kocioł gazowy/bojler gazowy/podgrzewacz gazowy przepływowy/kominek gazowy. Przed wydaniem decyzji organ I instancji odebrał od wnioskodawcy oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej w dniu 29 grudnia 2022 r., w który wskazał on, że ogrzewanie w domu jest z pieca centralnego ogrzewania opalanego węglem. Dodatkowo organ ustalił, że R. N. nie złożył deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości położonej przy ul. [...] w D..