Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 662/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza B. z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] stycznia 2023 r. skarżący M. T. wniósł do Ośrodka Pomocy Społecznej (OPS) w P. o przyznanie mu: 1) zasiłku celowego na zakup żywności, wskazując przy tym, że kryterium dochodowe jakie obowiązuje dla tego zasiłku od 1 stycznia 2023 r. to 200% kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej; 2) rekompensaty za zakup leków, wskazując że w tym przypadku kryterium dochodowe wynosi 140% kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej; 3) specjalnego zasiłku celowego, przy którym nie jest brane pod uwagę kryterium dochodowe, przyznawanego w uzasadnionych przypadkach, wskazując, że nie posiada on środków na zakup m.in. obuwia zimowego, kurtki oraz innych artykułów pierwszej pomocy oraz na opłatę pokoju.

Po rozpatrzeniu powyższego wniosku Burmistrz B. (któremu przedmiotowy wniosek przekazano z uwagi na właściwość związaną z ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały skarżącego będącego osobą bezdomną) decyzją z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] postanowił przyznać skarżącemu specjalny zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup żywności oraz leków w kwocie [...]zł jednorazowo. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w toku postępowania przeprowadzono wywiad środowiskowy na podstawie którego ustalono, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a jego miesięczny dochód netto z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku to [...] zł. W związku z tym – jak stwierdził organ - osiągany dochód przekracza określone w przepisach kryterium dochodowe na osobę samotnie gospodarującą – [...] zł. Jednak biorąc pod uwagę sytuację bytową i materialną skarżącego (bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność) organ uznał, że w sprawie zachodzi szczególny przypadek uzasadniający przyznanie świadczenia w formie specjalnego zasiłku celowego na podstawie art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej jako "ups") w wysokości [...] zł, podkreślając przy tym, że kwota ta wynika z ograniczonych możliwości OPS, z którego pomocy korzysta 310 rodzin rocznie, natomiast budżet na rok 2023 na realizację zasiłków celowych wynosi około [...] zł miesięcznie.