Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. I FSK 1475/23

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o doręczeniach elektronicznych, formalne doręczenie decyzji w postępowaniu podatkowym za pośrednictwem platformy ePUAP, wymagające wygenerowania i odbioru przez adresata unikalnego potwierdzenia doręczenia, jest konieczne do rozpoczęcia biegu terminów procesowych. Nieformalne zapoznanie się z treścią decyzji bez pobrania jej z platformy nie jest równoważne z doręczeniem w rozumieniu prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Sylwester Marciniak (sprawozdawca), Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Zbigniew Łoboda, po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej L. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 64/23 w sprawie ze skargi L. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 14 listopada 2022 r., nr 2201-IOV-2.4103.153-163.2022/10/01 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od L. S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 64/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (dalej: sąd pierwszej instancji) oddalił skargę L. S. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej: organ odwoławczy) z dnia 14 listopada 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

1.2. Z uzasadnienia powyższego wyroku wynika, że decyzja organu pierwszej instancji została przesłana pełnomocnikowi skarżącego drogą elektroniczną i nie została odebrana w okresie 14 dni od daty utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD). Z UPD wynika, że termin uznania decyzji za doręczoną to dzień 25 czerwca 2022 r., tymczasem odwołanie zostało złożone w dniu 24 czerwca 2022 r., tj. przed doręczeniem decyzji i wprowadzeniem jej do obrotu prawnego. Wniesienie odwołania od decyzji, która nie została doręczona, czyli przed rozpoczęciem biegu terminu do dokonania tej czynności, jest przedwczesne i nie może wywołać skutków prawnych.