Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 1028/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Pomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2023 r. sygn. akt II SAB/Gd 103/22 w sprawie ze skargi A. A. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok w pkt 3 i w tym zakresie oddala skargę; 2. w pozostałej części oddala skargę kasacyjną; 3. odstępuje od zasądzenia od A. A. na rzecz Wojewody Pomorskiego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 2 lutego 2023 r. sygn. akt II SAB/Gd 103/22 po rozpoznaniu skargi A. A. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego, w punkcie 1. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Pomorskiego do załatwienia sprawy; w punkcie 2. stwierdził, że Wojewoda Pomorski dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; w punkcie 3. przyznał od Wojewody Pomorskiego na rzecz A. A. sumę pieniężną w kwocie 1000 (tysiąc) złotych; w punkcie 4. oddalił wniosek o wymierzenie organowi grzywny.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wójt Gminy X., po rozpoznaniu wniosku A. A., decyzją z 29 stycznia 2019 r. nr DŚR.8251.65.1.2019 przyznał jej prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na okres łącznie od 1 października 2018 r. do 31 października 2020 r.

Następnie, Wójt Gminy X. pismem z 29 sierpnia 2019 r. przekazał złożony przez skarżącą wniosek do Wojewody Pomorskiego w celu ustalenia, czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Pismo wpłynęło do Wojewody 10 września 2019 r.

W dniu 18 sierpnia 2020 r. Wojewoda wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o udostępnienie danych dotyczących ojca dziecka, B. B. Jednocześnie, stronę wezwano o przedstawienie zaświadczenia od pracodawcy lub kopii kontraktów B. B., a także oświadczenia o określeniu państwa, w którym odprowadzane są składki społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia za granicą. Wnioski zostały ponowione: pismem z 14 grudnia 2020 r. do ZUS i pismem z 21 grudnia 2020 r. do strony.