Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Po 444/23

Dnia 8 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 12 maja 2023 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania T. K. od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 6 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, działając na podstawie art. 1, art. 17 ust. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570) oraz art. 16 pkt 1, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.- Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023r. poz. 775), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Prezydent Miasta K., decyzją z dnia 6 marca 2023 r. nr [...], na podstawie art. 3, art. 17, art. 20, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390) oraz art. 104 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez T. K. nie przyznał prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opielą nad niepełnosprawną babcią J. P., ur. [...] 1940 r.

Organ ustalił, że J. P. jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym – legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności nr [...] wydanym przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Orzeczenie wydano na stałe, ustalając, że niepełnosprawność J. P. powstała 19 września 2022 r., tj. po ukończeniu przez nią 25 roku życia. W związku z tym organ wskazał, iż data powstania niepełnosprawności stanowi negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych. Co więcej, organ wskazał, że z art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych wynika jednoznacznie, że uprawnienia do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego wiążą się ściśle z obowiązkiem alimentacyjnym. Organ ustalił, iż J. P. ma córkę M. P.. Zdaniem organu nie można przyjąć, by M. P. nie była w stanie opiekować się niepełnosprawną matką. Nie ma w tym kontekście znaczenia fakt, iż mieszka ona poza granicami Polski. Sam ten fakt nie zwalnia jej bowiem z obowiązku alimentacyjnego. Organ wskazał, iż obowiązek alimentacyjny córki wyprzedza obowiązek alimentacyjny skarżącego, co w niniejszej sprawie wyklucza możliwość przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.