Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. II SA/Lu 677/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc – Malec Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2023 r. sprawy ze skargi W. P. - W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 26 czerwca 2023 r., znak: SKO.41/3469/OS/2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. oddala skargę; II. przyznaje adw. Ł. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 590,40 zł (pięćset dziewięćdziesiąt złotych i czterdzieści groszy), w tym 110,40 zł (sto dziesięć złotych i czterdzieści groszy) z tytułu podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

W. P. – W. (dalej jako "strona", "skarżący", "wnioskodawca"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 26 czerwca 2023 r.

w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania .

Rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 8 grudnia 2020 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (dalej: MOPR) wpłynął wniosek W. P. – W. z dnia 4 grudnia 2020 r. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką J. P.-W., w którym również zrezygnował on z prawa do zasiłku dla opiekuna na rzecz świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzją Prezydenta Miasta Lublin z dnia 9 grudnia 2020 r. odmówił przyznania wnioskodawcy świadczenia pielęgnacyjnego.

W wyniku rozpatrzenia odwołania skarżącego decyzją z dnia 29 marca 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie uchyliło w/w decyzję z dnia 9 grudnia 2020 r. i nakazała organowi I instancji ponowne rozpatrzenie wniosku skarżącego w sprawie ustalenia mu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Kolegium nakazało również organowi I instancji jednoczesne prowadzenie postępowań w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i w sprawie uchylenia decyzji o przyznaniu zasiłku dla opiekuna oraz jednoczesne wydanie decyzji w tych sprawach. Kolegium wyjaśniło, że jednoczesne wydanie w/w decyzji i ich zakwestionowanie przez stronę zainteresowaną stwarza Kolegium możliwość ostatecznego załatwienia sprawy poprzez zajęcie równoczesnego stanowiska w sprawie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i w sprawie uchylenia decyzji o przyznaniu zasiłku dla opiekuna. Zwrócono również uwagę, że taki tok postępowania stwarza ubiegającemu się o świadczenie pielęgnacyjne możliwość realizacji prawa o wyborze korzystniejszego świadczenia.