Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 marca 2022 r., sygn. II SA/Rz 1635/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 marca 2022 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przedstawienia propozycji pełnienia służby – ustalenie warunków pełnienia służby stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]; nr [...]

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "DIAS" lub "organ") z dnia [...] września 2021 r. nr [...], utrzymująca w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...], wydaną w przedmiocie przedstawienia propozycji pełnienia służby – ustalenia warunków służby.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie o następującym przebiegu:

Jak wynika z nadesłanych akt sprawy, PM (dalej: "skarżący") został zatrudniony w administracji celnej w dniu 1 października 1997 r. Na dzień 28 lutego 2017 r. pełnił służbę w Oddziale Celnym w [...] na stanowisku kierownika zmiany w stopniu aspiranta. W dniu 1 marca 2017 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 422 z późn. zm.) – dalej: "u.k.a.s.", w wyniku której stosunek pracy skarżącego – w wyniku nieotrzymania propozycji służby lub zatrudnienia – wygasł z dniem 31 sierpnia 2017 r.

W piśmie z dnia 9 sierpnia 2018 r. skarżący wezwał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] do wydania decyzji administracyjnej w sprawie zwolnienia ze Służby Celno-Skarbowej. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2018 r. organ odmówił wszczęcia postępowania we wnioskowanej sprawie. Po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego, postanowieniem z dnia [...] października 2018 r. Szef Krajowej Administracji Skarbowej utrzymał w mocy ww. postanowienie DIAS.