Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 marca 2022 r., sygn. II SA/Lu 161/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc – Malec (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 9 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2022r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy [...] przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. Nr [...] i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia

Wskazaną decyzją organ I instancji na podstawie art.106 ust. 1 i 4 w związku z art. 39 ust. 1, art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2020r., poz.1876 ze zm.), dalej jako "u.p.s.", art.104 i art.107 k.p.a. w zw. z art. 15o ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020r., poz. 374 ze zm.) dalej jako "ustawa covidowa" - po rozpatrzeniu wniosku T. W. z 24 marca 2021r. odmówił przyznania skarżącej w pkt 1. specjalnego zasiłku celowego na zakup opału, a w pkt 2. specjalnego zasiłku celowego na zakup lekarstw, środków pomocniczych, higieny i sanitarnych.

Organ ustalił, że skarżąca zamieszkuje w jednym domu wraz z mężem Z. W., z którym pozostaje w sądowej separacji faktycznej, w związku z tym prowadzi ona odrębne gospodarstwo domowe, zajmuje pokój i pomieszczenie gospodarcze; współmałżonek udziela jej wsparcia i pomocy wyłącznie w sprawach urzędowych; pomocy nie udziela jej syn (który mieszka poza gminą [...]) i który nie jest informowany o problemach rodziców. Skarżąca jest osobą przewlekle chorą (astma oskrzelowa, cukrzyca), systematycznie przyjmuje lekarstwa, jest pod opieką lekarską. Od 9 lipca 2020 r. legitymuje się orzeczeniem ZUS o niezdolności do samodzielnej egzystencji. Od 1 sierpnia 2020 r. skarżąca otrzymuje: emeryturę [...] zł netto, dodatek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł netto, dodatek uzupełniający w wysokości [...] zł netto. Łączny dochód wynoszący [...] zł, pomniejszony jest o kwotę [...]zł, tj. zajęcie komornicze, a więc skarżąca otrzymuje miesięcznie [...] zł. W ocenie organu, skarżąca jest sprawna fizycznie, nie ma poważniejszych problemów z poruszaniem się, sama chodzi do pobliskiego sklepu, robi zakupy wspólnie z mężem w centrum [...]; nie korzysta z pomocy osób drugich - opiekunki, mimo przyznania jej takiej pomocy decyzją z [...] sierpnia 2020 r. w wymiarze 3 dni w tygodniu po 2 godziny i w 2021 r. decyzją z dnia [...] stycznia 2021 r. w wymiarze 5 dni w tygodniu po 3 godziny.