Wyrok WSA w Kielcach z dnia 9 marca 2022 r., sygn. II SA/Ke 64/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 marca 2022 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r. [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2021 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania K. J., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy B. z [...] lipca 2021 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką - B. J..

W podjętym rozstrzygnięcia Kolegium powołało się na treść art. 17 ust. 1, ust. 1a, ust. 1b i ust. 5 pkt 2 lit. a oraz art. 7b ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm., zwanej dalej "u.ś.r" i wskazało, że B. J. legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Busku - Zdroju z [...] marca 2021 r. o znacznym stopnia niepełnosprawności, które wydano do 31 marca 2023 r., określając, że niepełnosprawność ta powstała od 56 roku życia.

Kolegium wyjaśniło, że w wyroku z 21 października 2014 r. w sprawie o sygn. K 38/13 Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż art. 17 ust. 1b ustawy w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną po ukończeniu przez nią wieku określonego w tym przepisie ze względu na moment powstania niepełnosprawności, jest niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. W rezultacie Kolegium stwierdziło, że nie jest dopuszczalne oparcie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części przepisu art. 17 ust. 1b ustawy, która została uznana za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Biorąc powyższe pod uwagę Kolegium podkreśliło, wbrew stanowisku organu pierwszej instancji, że okoliczność, iż niepełnosprawność powstała po 18 roku życia, nie wyklucza możliwości uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Nie ma bowiem znaczenia wiek, w którym ta niepełnosprawność powstała, istotne zaś jest to, że występuje ona w stopniu znacznym.