Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 marca 2022 r., sygn. II SA/Op 292/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2022 r. sprawy ze skargi J. P., K. P., T. K., M. N., A. D., T. O., A. F., M. S., K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. P., K. P., T. K., M. N., A. D., T. O., A. F., M. S., oraz K. S., zwanych dalej "skarżącymi", jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., zwanego dalej "Kolegium" lub "organem odwoławczym", z dnia [...], nr [...], umarzająca postępowanie odwoławcze od, wydanej na rzecz A Sp. z o.o. w J., decyzji Burmistrza U., zwanego dalej "organem pierwszej instancji", z dnia [...], nr [...], w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pod nazwą "[...] w miejscowości S., na działkach nr a, b, c, d, e, f, g, h i i obręb [...]" oraz określenia warunków związanych z inwestycją.

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedzał następujący stan faktyczny.

Pismem z dnia 22 lutego 2021 r. "mieszkańcy G. wymienieni w załączonej tabelce", tj. K. P., T. K., H. M., I. S., A. K., B. A., M. S., H. S., K. S., D. P., B. P., T. S., R. B., M. A., J. A., M. J., R. J., P. J., A. K., R. J., A. J., O. M., I. K., J. K., A. F., A. F., W. T., K. M., A. W., T. O., T. O., J. O., A. O., A. D., S. K., M. N., S. N., A. N., S. N., J. P., G. A., S. W., J. K., J. W., K. K., W. L., A. J., M. S., W. S. i A. G. wnieśli odwołanie od opisanej na wstępie decyzji organu pierwszej instancji.

Kolegium umorzyło postępowanie odwoławcze. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że postępowanie administracyjne zakończone kwestionowanym aktem administracyjnym toczyło się w trybie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", która w art. 74 ust. 3a zawiera definicję legalną strony postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Organ wskazał, że w oparciu o wskazane przepisy oraz ustalenia faktyczne odwołującym się nie przysługuje status strony postępowania w przedmiotowej sprawie.