Wyrok NSA z dnia 8 marca 2022 r., sygn. I GSK 1730/21

Płatność rolnośrodowiskowa w rozumieniu przepisów ją regulujących, m.in. § 1 rozporządzenia rolnośrodowiskowego z 2013 r. powinna być przyznawana, bez względu na ilość pakietów i wchodzących w ich skład wariantów, w drodze jednej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Wałejko Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 3027/21 w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. R. na rzecz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 czerwca 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 3027/21, oddalił skargę E. R. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu [...] lutego 2017 r. E. R. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w Pyskowicach wniosek na rok 2016 o wstąpienie do toczącego się postępowania w sprawie przyznania kolejnej płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013) w związku z objęciem w posiadanie w dniu 23 grudnia 2016 r. części gruntów objętych zobowiązaniem rolnośrodowiskowym podjętym przez T. B.. Składając ww. wniosek strona zobowiązała się do kontynuacji przejętego zobowiązania do dnia 14 marca 2018 r.

Przejęta w dniu 23 grudnia 2016 r. powierzchnia gruntów (łącznie 167,50 ha) obejmowała realizację wariantu 1.1 Zrównoważony system gospodarowania. E. R. zadeklarowana również realizację pakietu 8 Ochrona gleb i wód w wariancie 8.3.1 Międzyplon ścierniskowy na działkach rolnych położonych na działkach ewidencyjnych nr [...] i [...] znajdujących się w obrębie ewidencyjnym Widów o łącznej powierzchni 52,43 ha. Ze złożonego przez poprzedniego posiadacza gruntów w dniu 9 czerwca 2016 r. wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2016 wynikało, że realizacja tego wariantu nie obejmowała powierzchni działki rolnej zlokalizowanej na działkach ewidencyjnych nr [...] i nr [...].